Понятный, отлаженный и сбалансированный налоговый режим – один из ключевых признаков международного финансового центра. По мере того как устраняются накопившиеся недоработки и упущения, становятся прозрачнее и проще правила игры для участников финансового рынка. Инициативы подгруппы ориентированы на достижение максимальной эффективности функционирования финансового рынка – как для российских, так и для иностранных участников.

Мы руководствуемся тремя задачами:

Во-первых, российская система налогообложения должна стать конкурентоспособной по сравнению с зарубежными финансовыми центрами с точки зрения уровня ставок, понятности и стабильности, а также эффективности администрирования.

Во-вторых, налоговая система не должна становиться препятствием для развития отдельных видов финансовых продуктов и институтов. В этой связи должны быть устранены неясности, неопределенности и пробелы в законодательстве, которые мешают развитию нашего рынка и формированию в России международного финансового центра.

В-третьих, стимулирование развития финансового рынка должно происходить без ущерба для макроэкономической стабильности и развития других секторов экономики страны. При этом предложения по совершенствованию налогового законодательства должны соответствовать основным направлениям государственной налоговой политики.

В работе налоговой подгруппы участвуют представители крупных российских и иностранных банков, инвестиционных и страховых компаний, депозитариев, бирж, а также других ключевых участников финансового рынка. Благодаря этому группа стала реально действующей площадкой для выявления болевых точек и формирования предложений по совершенствованию правил налогообложения, необходимость в которых назревала давно, и которые долгое время не удавалось реализовать.

В 2011-13 гг. с участием рабочей группы по созданию МФЦ были разработаны следующие важнейшие поправки в налоговое законодательство и подзаконные акты:

- В Налоговый кодекс РФ в 2012 и 2013 годах внесены поправки, прямо устанавливающие возможность и условия освобождения от налогообложения выплат по еврооблигациям.

- Широкий перечень финансовых услуг освобожден от НДС. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс РФ были приняты летом 2012 года и предусматривали освобождение от НДС услуг, оказываемых на рынке ценных бумаг, товарных и валютных рынках регистраторами, депозитариями, дилерами, брокерами и другими организациями. В 2013 году с участием нашей группы было подготовлено Постановление Правительства РФ в отношении освобождения от НДС финансовых услуг, непосредственно связанных с освобожденными услугами.

Также группой подготовлен проект поправок в НК РФ, направленных на:

- стимулирование долгосрочных инвесторов, как частных, так и институциональных; Подобные меры стимулирования положительно зарекомендовали себя во многих странах с развитым финансовым рынком.

совершенствование и либерализацию правил трансфертного ценообразования, в частности, применительно к процентам по займам и по операциям с ценными бумагами и финансовыми инструментами срочных сделок (ФИСС), заключенными вне организованного рынка ценных бумаг;

совершенствование правил признания прибылей и убытков по разным видам деятельности с финансовыми инструментами и сокращение количества отдельных налоговых баз;

совершенствование правил определения рыночных цен ценных бумаг и ФИСС, обращающихся на организованном рынке, для целей налогообложения.

Помимо этих инициатив, принятая правительством «дорожная карта» по созданию МФЦ предусматривает реализацию следующих мероприятий (они также отражены в Основных направлениях налоговой политики РФ на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 гг. как мероприятия в рамках создания МФЦ):

- введение механизма признания доходов и расходов, распределяемых в мультинациональных холдингах, с учетом правил, разработанных Организацией экономического сотрудничества и развития;

- совершенствование процедуры вычета «входного» НДС для профессиональных участников рынка ценных бумаг в части определения облагаемого и необлагаемого оборотов;

- подготовка предложений по совершенствованию налогового администрирования (включая упрощение документального оформления административных расходов);

- введение правил налогообложения, позволяющих учитывать результаты транзакции для целей налогообложения, исходя из их экономической сущности;

- введение института предварительного налогового согласования;

- подготовка предложений по совершенствованию налогового режима для страхователей и страховщиков долгосрочного страхования жизни, негосударственных пенсионных фондов, а также стимулирование долгосрочных инвестиционных вложений физических лиц.

Совместная работа в рамках налоговой подгруппы представителей профильных министерств, регулятора финансового рынка, ассоциаций и профучастников открывает возможность прямого открытого диалога и обмена мнениями. Объединенные усилия дают результат, от которого зависит стабильность финансового рынка, его привлекательность и развитие.

28.11.2014 15:03 / Эльвира Набиуллина

«ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ НАШЕЙ ПОЛИТИКИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПОНЯТНЫ И ПРОЗРАЧНЫ» Чуть более года назад Банк России стал мегарегулятором, и к функциям контроля и надзора в банковском секторе добавился надзор за другими сегментами финансового рынка. Это огромный пласт работы, десятки тысяч компаний: 572 субъекта страхового дела, 1790 субъектов коллективных инвестиций, почти 4,5 тысячи микрофинансовых организаций, почти 8 тысяч ломбардов и так далее. Для сравнения напомню, что кредитных организаций у нас 842, банков из них 790.

29.04.2014 15:56 / Денис Спирин

Идеальная модель: зачем нужен новый корпоративный кодекс Появление в России нового Кодекса корпоративного управления, одобренного правительством и единым регулятором финансовых рынков в лице Банка России, — без преувеличения важнейшее событие. Скептики могут сказать, что Кодекс — всего лишь рекомендательный документ, а описываемая в нем лучшая практика корпоративного управления далека от действительности.

09.04.2014 14:06 / Анатолий Карачинский

ГДЕ НАЙТИ РЕЗЕРВЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ФИНАНСОВЫХ РЫНКАХ Удивительно, как много именно бумажных документов в России рождается на финансовом рынке – более миллиарда ежегодно! Каждый человек открывает счета в банке, покупает страховые полисы, оплачивает штрафы, налоги, коммунальные счета. Большинство людей это делает, подписывая бумажные документы и теряя время в очередях. Большинство компаний вынуждены вести бумажный документооборот, дублируя официальную отчетность и электронные транзакции.

25.02.2014 13:30 / Анна Кузнецова

Реформа листинга сделает рынок прозрачнее Московская Биржа проводит реформу листинга, которая позволит российским компаниям расширить возможности по привлечению денежных средств на фондовом рынке, а инвесторам - диверсифицировать свои портфели с помощью новых бумаг.

28.01.2014 15:10 / Ксения Юдаева

Система резервных валют и роль рубля Перемещение фокуса в политике Банка России на таргетирование инфляции и связанная с этим дискуссия о практике интервенций заставляют нас по-новому взглянуть на перспективы российского рубля как резервной валюты.

14.10.2013 13:35 / Алексей Кузнецов

Налоги и конкурентоспособность российского МФЦ Налогообложение не должно быть препятствием для развития финансового рынка. Из этого исходят участники налоговой подгруппы в составе Рабочей группы по созданию МФЦ, формируя свои предложения по совершенствованию налоговой системы.

02.10.2013 12:00 / Сергей Швецов

Регулятору важно слышать голос рынка Прошел месяц с момента создания единого регулятора финансовых рынков. Решена главная задача, которую мы ставили перед собой на период присоединения Федеральной службы по финансовым рынкам к Банку России — обеспечение непрерывности функций, которые выполняла ФСФР, и без которых рынок не может нормально функционировать. Теперь мы вплотную приступили к системной работе по анализу ситуации — в части регулирования, контроля и надзора — в каждом из сегментов финансового рынка.

11.09.2013 13:45 / Александр Волошин

Реформы в интересах рынка С момента формирования Рабочей группы по созданию в Российской Федерации международного финансового центра прошло более трех лет. По всем направлениям, которые характеризуют развитие Москвы как МФЦ, в той или иной мере удалось добиться прогресса.

11.09.2013 12:15 / Игорь Юргенс

Саморегулирование – это вопрос соотношения прав и ответственности Принятие закона о саморегулировании на финансовом рынке и внедрение соответствующей практики – правильный шаг в развитии, выражаясь научным языком, «производительных сил». С общечеловеческой точки зрения, саморегулирование безусловно необходимо в условиях, когда гражданское общество и предпринимательское сообщество должны играть все большую роль. Наше государство качнулось от неуправляемой демократии начала 1990-х к равному партнёрству 2000-х, а теперь – к примату государства. Это движение маятника надо выправлять: государство не может справляться со всеми функциями регулятора без учета интересов и здравых интенций предпринимательского сообщества.

11.09.2013 11:59 / Олег Вьюгин

О первоочередных задачах мегарегулятора Самая важная задача, с которой надо начать работу нового ведомства, – переосмыслить парадигму регулирования финансового сектора исходя их тех преимуществ, которые предположительно может дать начатый проект мегарегулятора, и постараться минимизировать негативный эффект от структурной перестройки всей системы регулирования.

11.09.2013 11:45 / Алексей Тимофеев

Рынок ждет от ЦБ внимания к специфике бизнеса Создание мегарегулятора на базе ЦБ — чрезвычайно важная реформа всей системы регулирования и надзора на финансовом рынке. Эта реформа стала одним из этапов, и далеко не последним в процессе развития этой системы. Предшественницей ЦБ, ФСФР, а до нее ФКЦБ, а вместе с ними Минфином и Росстрахнадзором, Минтруда чрезвычайно много сделано для развития финансового рынка, и было бы неправильно сказать, что новая реформа вызвана провалами, допущенными этими органами.