В СВЯЗИ
С ПОСТУПАЮЩИМИ ВОПРОСАМИ ОБРАЩАЕМ ВАШЕ ВНИМАНИЕ:

Аналитический центр «Форум»
не осуществлял и не осуществляет никаких операций по привлечению денежных средств, управлению инвестициями, не занимается инвестиционным консультированием. Предложение подобных услуг
от имени АЦ «Форум» является мошенничеством!

Сайт, посвященный процессу формирования международного финансового центра в Российской Федерации

Подписка

Мониторинг «Ответственное инвестирование и стандарты ESG: события и тренды» (ежемесячно)

Подписаться

Актуально

WAIFC / Всемирный aльянс международных финансовых центров

Развитие / Новости МФЦ

05.07.2022 18:55 / ТАСС

Госдума приняла закон о мерах налоговой поддержки граждан и бизнеса Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон, посвященный комплексу мер налоговой поддержки граждан и бизнеса в условиях санкционного давления. Документ был инициирован правительством РФ.

05.07.2022 18:51 / ТАСС

Госдума приняла закон об объединении ПФР и ФСС Госдума на пленарном заседании во вторник приняла в третьем чтении законопроект о создании единого Фонда пенсионного и социального страхования (Социального фонда России), а также пакет сопутствующих инициатив, в том числе поправки в Налоговый и Бюджетный кодексы РФ.

05.07.2022 18:41 / ТАСС

Госдума одобрила во II чтении правила публичного размещения ценных бумаг на финрынке Госдума приняла во втором чтении законопроект, направленный на развитие института публичного размещения ценных бумаг на российском финансовом рынке. Документ, который вносит поправки в закон "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком", был инициирован группой депутатов и сенаторов во главе с председателем комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым.

30.06.2022 18:46 / ТАСС

ЦБ планирует снизить риски торговли с "плечом" для начинающих инвесторов Банк России планирует снизить риски торговли с "плечом" для начинающих инвесторов, сообщил руководитель службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг ЦБ РФ в ходе Петербургского международного юридического форума Михаил Мамута.

29.06.2022 16:41 / ТАСС

Глава набсовета Мосбиржи предложил ограничить доступ "неквалов" к зарубежным бумагам Глава наблюдательного совета Московской биржи Сергей Швецов предложил поставить регуляторные барьеры в покупке гражданами бумаг иностранных компаний, оставить доступ к ним только для квалифицированных инвесторов. Об этом он заявил в рамках выступления на Петербургском международном юридическом форуме.

28.06.2022 19:55 / ТАСС

Госдума приняла во II чтении законопроект об управлении рисками центрального депозитария Госдума приняла во втором чтении законопроект, направленный на модернизацию механизмов управления рисками центрального депозитария. Документ внесен правительством РФ. Проект закона предусматривает установление Банком России норматива достаточности собственных средств (капитала) и норматива ликвидности кредитной организации, которой присвоен статус центрального депозитария, в целях минимизации принимаемых таким депозитарием рисков при осуществлении расчетов день в день. Центральный депозитарий будет обязан разрабатывать и представлять в Банк России план обеспечения непрерывности его деятельности и план восстановления его финансовой устойчивости, а также сообщать регулятору о наступлении событий, послуживших основанием для реализации этих планов. При этом Банк России должен будет выносить оценку таким планам.

Новости с 
по 

Duma Committee In Favour of Passing Central Depositary Act in 2nd and 3rd Readings

18.10.2011 21:47 / ИНТЕРФАКС

The State Duma Financial Markets Committee recommends passing the amended Central Depositary Act in 2nd and 3rd readings.

On 10 October, the President’s Financial Markets Council presided by Dmitry Medvedev 21 October was discussed as the date when the bill shall be passed in 2nd and 3rd reading. The draft states that the Act is effective 1 January 2012. The Act was passed in the first reading as early as 2007.

The bill raised much debate among regulators and licensed market participants alike. The Duma Committee session was attended by Federal Financial Markets Service (FFMS), Ministry of Finance, Ministry for Economic Development, the Bank of Russia and foreign custodians, registrars and MICEX – whose settlement depositary is the sole contender for the role of Central Depositary in Russia.

MONOPOLY

Earlier, the most controversial clause in the bill was the exclusive right of the CD to open nominee accounts at the registrar for listed shares. The bill introduced the concept of the Central Depositary Nominee Accounty – dubbed ‘super-account’ by the session participants.

Chairman of the Duma Property Committee and CEO of Professional Association of Registrars, Transfer Agents and Depositaries (PARTAD) Victor Pleskachevsky says that while securities exist in a dematerialized form in Russia, the clause may lead to companies refusing to keep shareholder records themselves. "We will start with a Central Depositary, and will eventually end up with a Central Registrar", he said.

Ministry of Finance’s Andrey Lozovoy suggested to ban the Central Depositary form opening nominee accounts at registrars, with the exception of the “super-account”. "Otherwise I side with Pleskachevsky, because there is no need to create a Central Registrar to boot", he said.

"We will see how it goes and go back to this in a year ", said Head of the Duma Financial Markets Council Vladislav Reznik.

Lozovoi also suggests eliminating the clause that allows shareholders, excluding regulators and licensed participants, to open depo accounts at the Central Depositary. “I suggest to let go of this for the time being, because it leads to growing risks for the CD”, he said, naming particularly technical breakdown risks.

The Committee did not uphold the suggestions.

WHO WILL REGULATE?

The bill allows the status of Central Depositary to be given to a company with a depositary license. The depo must have a minimum of three years’ experience in the market and upwards of RUB 4bn own capital.

The status of Central Depositary is awarded by FFSM in accordance with the CD Act and Ministry of Finance regulations. "The Ministry of Finance will define the procedure and FFSM will perform it", explained Lozovoi. He says this eliminates potential conflict of interest, when FFSM both accredits and regulates the Central Depositary.

"This is a one-off decision. We all know that only one Central Depositary will be accredited, and we all know who it is. Therefore, I don’t see any hold-ups coming", said Reznik.

RECONCILIATION

The bill envisions the Central Depositary and the registrations reconciling positions at least once a day. If the records do not match and the discrepancy has not been corrected (for instance, by reconciling daily transactions), the previous reconciliation results shall be deemed correct.

The procedure is designed to eliminate the very possibility of discrepancy. Nevertheless, the bill states that the registrar shall provide disclosure to the issuer only if the data is confirmed by CD records.

Registrars are opposed to this clause, as the CD will now legally have the final proof of title to securities.

R.O.S.T. registrar representative Ludmila Mironova says that in the process of GSM disclosure potential discrepancies can occur in the shareholders list between registrar and the CD records, showing over 100% charter capital ownership. “Let’s say 55 traded shares are reported by the depositary and we as the registrar show 50 non-traded shares. Whereas the issuer only has a total of 100”, she suggested.

“There will be serious tech issues at the Central Depositary in June 2012 with even worse to come in June 2013”, claims DRAG registrar. June is the disclosure month prior to GSM.

“You do generate a list of shareholders as of a given date in the past and reconciliation has already been made”, enthuses Deputy Head of FFMS Sergey Kharlamov.

The session participants opted to have the clause removed from the bill. Yet foreign custodians were against, claiming that if the CD is not vested with the final proof of title to securities, any registrar may undermine its work by submitting discrepant data for reconciliation on a daily basis.

The debate resolved in a decision to leave the option in the bill. “I cannot fully attest to the decision being sensible. However, I do think it is the lesser evil”, Reznik said.

REGISTRARS WELCOME OPEN JOINT STOCK COMPANIES

The draft of the companion law demands that all Open Joint Stock Comaines transfer their shareholder books to registrars.

The Russian law allows non-listed OJSCs with less than 50 shareholders keep their own shareholder records.

"The Ministry for Economic Development considers this clause open for debate, it should be discussed in detail", said Deputy Director of Corporate Affairs Rostislav Kokorev.

Most open joint-stock companies in Russia were established during privatization.

"Open joint-stock companies circulate shares among a wide circle of shareholders by definition. There can be no exceptions to the rule", said Pleskachevsky. He thinks the CJSCs that are unwilling to transfer to registrars can take the option of legal status change.

"I would suggest that Mavrodi (MMM pyramid scheme founder – Ed.) take this opportunity to offer shares to an unlimited number of buyers with zero control, disclosure or the need for corporate actions", stated Pleskachevsky.

The Ministry for Economic Development was supported by the Head of National Stock Market Participants Association (NAUFOR) Alexey Timofeev. "A vast majority of OJSCs are small companies. I see no point in making them transfer their shareholder records to registrars. Besides, I am not sure that registrars have the capacity to handle all of these companies", he said. According to him, Russia has some 40 thousand OJSCs, with a mere 13 thousand handled by registrars.

"Although I do think that the Ministry for Economic Development is probably right, this issue became a compromise solution for registrars to retain at least some business, given their loss of revenue (due to the Central Depositary Act – Ed.)", said Reznik.

Биржевая инфраструктураПроектная группа №2Кокорев Р.А.Резник В.М.Тимофеев А.В.Шаронов А.В.