Подготовленный документ предлагает модель допуска на рынок только рядовых сотрудников, которые выполняют ключевой функционал по виду деятельности организации. Например, совершают операции на рынке ценных бумаг, разрабатывают стратегии доверительного управления, ведут записи в реестрах владельцев ценных бумаг и депозитарном учете, предоставляют индивидуальные инвестиционные рекомендации.

В концепции предлагается два варианта подтверждения квалификации для данных специалистов. Первый вариант предполагает прохождение независимой оценки с получением по его итогам свидетельства о квалификации. При втором варианте работодатель самостоятельно разрабатывает программу оценки компетенций либо использует программу, предложенную саморегулируемой организацией. Допускается, что данные программы могут учитывать наличие у сотрудника международного сертификата в области финансового рынка, но только если сотрудник знаком со спецификой российского регулирования.

Банк России считает, что в условиях становления независимой оценки внутренние проверки работодателей позволят создать конкурентные условия для развития программ независимой оценки квалификации.

Единый регулятор для финансовых рынков, Проектная группа №1