Как рассказали "Ъ" в правоохранительных органах, сравнительный анализ проводился по данным о безопасности в таких городах, как Лондон, Нью-Йорк, Берлин, Рим, Мадрид, Токио, и ряде других. Система оценок была стандартной для международной полицейской статистики: количество преступлений той или иной направленности приводилось из расчета на 100 тыс. человек населения.

Сравнительная оценка, рассказали "Ъ" участвовавшие в исследовании эксперты, осложнялась тем, что "системы работы фискальных органов и нормы законодательства, направленные на выявление, пресечение и профилактику различных видов правонарушений, действующие в разных странах, иногда весьма сильно отличаются друг от друга". Например, отметили эксперты, если в России существует четкое разделение на уголовно-наказуемые деяния и административные правонарушения, то во многих странах Евросоюза и ряде других государств такого деления нет. Кроме того, даже в пределах одной страны, например США, уголовное законодательство в различных штатах существенно отличается и по видам уголовно-наказуемых деяний, и по строгости санкций за их совершение.

По результатам исследования эксперты пришли к выводу, что Москва не уступает по безопасности таким городам, как Нью-Йорк, Лондон, Берлин, Мадрид, Рим и Сеул, а по некоторым показателям выглядит даже предпочтительнее. Любопытно, что во многих из этих городов за прошедший год общее число преступлений снизилось (в Москве на 12%).

В частности, грабежи и разбойные нападения в российской столице (18 001 на 100 тыс. населения в прошлом году) совершаются почти в два раза реже, чем в Нью-Йорке (36 442) или Лондоне (35 850). Такая же картина наблюдается и по преступлениям, касающимся половой неприкосновенности: в российской столице в пересчете на 100 тыс. человек за год их было совершено 844, в Нью-Йорке — 1373, в Берлине — 2777, Мадриде — 1072. Также в столице России ниже, чем во многих других городах, уровень посягательств на автотранспортные средства и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В прошлом году в Москве "наркотических" преступлений на 100 тыс. населения было зафиксировано 10 944, в Нью-Йорке — 22 913, Берлине — 11 546.

Чаще, чем в финансовых центрах, в Москве совершаются мошенничества с использованием поддельных документов (20 509 против 10 055 — в Нью-Йорке или 5132 — в Гонконге). Наконец, число убийств в пересчете на 100 тыс. человек в Москве примерно равно нью-йоркскому уровню (около 500).

"В принципе ничего удивительного в таких результатах нет,— считает экс-начальник российского бюро Интерпола Владимир Овчинский.— Так было всегда: в Москве наивысшая в стране насыщенность правоохранительными органами, они лучше оснащены необходимой техникой. Но важно помнить о тревожных тенденциях, развития которых допустить нельзя. Прежде всего это постоянный рост преступности в среде мигрантов. Поэтому правильно ставится вопрос о возрождении подразделений по борьбе с этническими группировками. Нужно учитывать также, что финансовые центры и столицы всегда привлекали цвет организованной преступности, ее лидеров. А в целом препятствий с этой стороны для привлечения в Москву иностранного капитала я не вижу. Посмотрите, какие беспорядки недавно в течение нескольких дней были в Лондоне, прошлогодняя Манежка на их фоне выглядит шалостью. В том же Вашингтоне есть районы, куда даже полиция советует ночью не заходить. В Москве таких районов сегодня нет".

"Одними полицейскими мерами привлекательность Москвы не обеспечишь,— уверен, в свою очередь, председатель совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов.— Потенциал для того, чтобы стать финансовым центром мирового уровня, у города есть. Но необходимо, чтобы создания финансового центра захотели все: и власти, и российский бизнес, и сами москвичи. Никакой финансист не поедет работать в город, где он будет чувствовать недоброжелательное общественное отношение к себе. Нужно улучшать условия жизни по всем направлениям, люди должны чувствовать себя психологически комфортно".

Проектная группа №5